设区市是指在中国省级行政区域内，设立的比县级行政区域更高一级的行政区划，通常由县级行政区域升格而来，行政级别介于县级和地级市之间。设区市在法律上等同于地级市，但并非所有地级市都设有市辖区。设区市通常拥有地方立法权，可以制定与城市管理相关的地方性法规。
在中国行政区划中，设区市有以下特点：
行政级别：
设区市介于县级和地级市之间，比县级高，但比地级市低。
行政区划：
设区市通常设有市辖区，也可能设有县级市、县、自治县等县级行政区。
立法权：
设区市享有地方立法权，可以就城市管理事项制定地方性法规。
功能作用：
设区市在行政区划调整中起重要作用，有助于适应地区经济社会发展需要，提高行政管理效率，推动地方经济发展和社会进步。
例如，绥化市是一个设区市，也就是地级市，它下辖若干个区域，包括市辖区。
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