重庆教育落后的问题可以从以下几个方面进行分析：

经济发展不平衡

重庆的经济发展呈现出“大城市+大农村”的二元结构，城乡之间经济社会发展极不均衡。

这种经济格局导致教育资源在城市和农村之间的分配不均，农村地区教育资源和投入相对不足。

教育资源分配不均

由于地理环境和经济发展水平的差异，重庆不同区域的教育资源（如学校、教师、教学设施）分配不均。

这导致一些教育资源相对短缺的地区无法提供高质量的教育。

教育质量不稳定

在一些知名度高、重点学校中，教育质量较高，学生普遍受益；而在一些地方学校，教学质量不尽人意。

教育投入不足

尽管政府的教育投入在增加，但与一些其他地区相比，重庆的教育经费仍然不足。

这限制了教育设施的更新和改善，影响了教育现代化的发展。

高等教育发展相对落后

与周边省份的直辖市相比，重庆的高校发展相对落后，进步缓慢，在全国的排名逐渐靠后。

人口流动带来的挑战

重庆市人口流动现象突出，特别是农村家庭向城市迁移，给教育系统带来了接纳和教育大量适龄儿童和少年的挑战。

城乡二元结构

重庆的“大城市+大农村”二元经济结构导致城乡之间在教育资源、教育机会等方面存在显著差异。

综上所述，重庆教育落后的问题是由多方面因素造成的，包括经济发展不平衡、教育资源分配不均、教育质量不稳定、教育投入不足、高等教育发展落后、人口流动带来的挑战以及城乡二元结构等。解决这些问题需要政府、教育部门和社会各界共同努力，通过政策调整、资源再分配、提高教育投入等措施来促进教育均衡发展