在认缴制下，公司设立时，会计人员应该按照以下步骤进行账务处理：

记录认缴出资额

在公司设立时，应将股东认缴的出资额记录在公司的股东权益中，作为认缴的出资额，同时也应记录在公司的负债中，作为权益性负债。

创建一个“认缴注册资本”账户，用于记录股东承诺认缴的资金。

将每个股东承诺认缴的资金分别记录在该账户中，并标明每个股东的认缴金额。

实缴出资额的处理

当股东实际出资时，应将其实际出资额从公司的负债中减去，并转化为股东的实收资本，计入公司的股东权益中。

如果股东通过银行转账方式缴纳认缴资本，可以将转账金额记入银行存款账户的贷方，同时将认缴资本记入实收资本账户的借方。

未实缴出资额的处理

如果股东未按照约定的时间和金额出资，则应当将认缴出资额转化为实际债务，作为公司的长期借款或其他应付款项，计入负债中。

在认缴注册登记时不作账务处理，将认缴资本挂账，注册时，借：其他应收款，贷：实收资本；实缴注册资本冲销其他应收款时，借：银行存款，贷：其他应收款。

税务处理

按照实缴额贷记“实收资本”缴纳印花税，避免被征收个人所得税的风险。

对于未收到的注册资本，不应计入“其他应收款”等科目中反映。

财务报表

在公司的财务报表中，应将认缴出资额作为应付股东的款项，计入负债的短期借款项下。

准备财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以反映公司的财务状况。

会计凭证和记录

保留相关的银行转账凭证和公司内部的转账记录，以便将来进行审计和核对。

记录认缴资本的增加和减少，确保账目清晰。

请注意，以上步骤和规定可能会随着相关法规和政策的更新而变化，因此在实际操作时应以最新的法律法规为准。如有疑问，请咨询专业的会计师或税务顾问