降低工程成本可以通过以下措施实现：

强化成本预测和计划

进行市场调查，掌握市场技术经济信息。

选择合理的预测方法，编制成本计划，确定目标成本。

资金使用计划

对工程款专款专用，基地调剂资金，保证工程正常进行。

项目部超额利润奖励，70%奖励使用，30%充抵成本。

降低成本的措施

选择科学合理的施工方案，合理布置施工现场。

组织均衡施工，合理安排工期，加强现场调度和协作。

改善劳动组织，合理配备劳动力，提高劳动效率。

加强技术培训，提高工人素质，实行合理的工资、奖金分配制度。

加强质量管理，制定技术质量检验制度，降低质量成本。

搞好机械设备保养、维修，提高其完好率和使用效率。

合理配置和正确使用周转材料、机械设备，降低使用费用。

改进材料采购、运输、收发、保管工作，实行材料限额领用制度。

优化施工方案

与设计者沟通，优化设计方案，降低施工难度，提高施工效率。

考虑施工方法、工具、流程对工程费用的影响，选择最合理的方案。

合同预算管理

编制施工图预算时，考虑可能发生的费用，包括合同规定的补贴费用。

控制工程变更，避免因变更影响成本。

节约间接费用

坚持艰苦奋斗，勤俭节约方针，实行指标分管，减少非生产人员。

提高机械设备利用率

提高机械设备的完好率和利用率，减少劳动量，降低机械费用。

加强成本管理

编制工程成本控制计划，增收节支，定期进行成本分析。

严格控制成本开支，明确成本界限，加强计划管理。

其他措施

组建强有力的项目经理部，明确各成员职责。

节约材料采购成本，减少中间流通环节，限量领料，合理用料。

采用新工艺、新技术、新材料，提高工效，降低成本。

严格控制质量，减少返工，缩短验收时间。

通过上述措施，可以有效降低工程成本，提高企业的经济效益。需要注意的是，这些措施需要根据具体工程项目的实际情况灵活调整和应用