内阁是指 政府高级官员代表政府各部门商议政策的组织。它通常由议会中占多数席位的某个政党单独组成，或由议会中构成多数席位的几个政党联合组成，由国家元首任命。内阁的主要职责是协助国家首脑进行国家治理、政策制定和执行。在内阁制的资本主义国家，首相（或总理）是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，并负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。
具体到不同国家，内阁的形式和权力有所不同。例如，英国的内阁由首相和若干阁员组成，是政府的领导核心，通常包括外交、财政、国防、内政以及大法官等主要政府大臣，但不包括所有的政府大臣。在责任内阁制下，内阁对议会负责，如果议会对内阁不信任，内阁需要辞职以示负责。
在中国历史上，内阁一词也指明清两代的中央政务机构。明朝朱元璋时期因担心丞相权力过大而废相，之后设立内阁大学士作为皇帝的顾问。内阁在明朝中后期权力逐渐增大，至明宪宗成化年间首辅制臻至成熟。清朝沿设内阁，但至雍正时期设立军机处后，内阁的实际权力已经大大削弱。
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