确定目标成本通常涉及以下几个步骤和考虑因素：

市场调查

了解顾客对产品特性、功能、质量、销售价格等方面的需求。

收集宏观经济、政治、人口、产业等宏观或总体性资料。

进行顾客需求问卷调查，或对特定顾客群体的需求偏好进行深入研究。

竞争性价格的确定

考虑可接受价格（顾客愿意支付的价格）。

分析竞争对手的成本结构和定价策略。

预测在目标市场份额下的市场售价。

必要利润的确定

反映投资者的必要报酬率（加权平均资本成本）。

考虑管理者的风险感受和企业的盈利目标。

成本计算

产品目标成本 = 竞争性市场价格 - 必要利润。

或者使用成本加成法：目标成本 = 生产成本 × （1 + 毛利率）。

内部优化

分析项目或产品的功能、质量和成本之间的关系。

制定成本控制措施，优化方案以降低成本。

综合测算

结合企业历史成本、未来成本降低措施和成本降低任务进行测算。

设定目标利润，从销售收入中减去目标利润得到目标成本。

设定目标

确保目标成本与企业的战略目标保持一致。

考虑项目周期、风险等因素。

跟踪与分析

建立有效的成本记录系统。

使用成本驱动因素进行跟踪。

进行成本差异分析和趋势分析，识别成本波动的原因和趋势。

通过上述步骤，企业可以设定出既符合市场需求又具有竞争力的目标成本，并据此进行成本控制和优化。需要注意的是，目标成本应具有一定的灵活性，并能够根据市场和内部情况的变化进行调整