结构性失业是指由于经济结构的变动,劳动力供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不适应所引起的失业。这种失业通常较摩擦性失业持久,因为结构性失业往往意味着劳动者需要接受再培训或迁移才能找到合适的工作岗位。
结构性失业的主要特点包括:
经济变动引起:
结构性失业通常是由经济结构的变动引起的,如产业结构、产品结构、地区结构的变化等。
劳动力供需不匹配:
现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化,导致与市场需求不匹配。
长期性:
结构性失业在性质上是长期的,因为劳动力市场的结构特征改变需要时间,劳动者适应新环境也需要时间。
需求方起源:
结构性失业通常起源于劳动力的需求方,即经济变化导致特定市场和区域中的特定类型劳动力需求相对低于其供给。
职位空缺与失业并存:
结构性失业表现为职位空缺与失业并存的现象,一方面存在大量失业劳动者,另一方面一些新行业的工作岗位空缺,找不到适合的劳动者。
结构性失业的类型包括:
结构调整型失业:
由于经济结构调整,某些行业的劳动力需求减少,导致这些行业的劳动者失业。
体制转轨型失业:
在体制转轨过程中,由于制度变化导致部分劳动者无法适应新的就业环境。
经济增长方式转变型失业:
随着经济增长方式的转变,某些技能或岗位的劳动力需求减少。
技术进步型失业:
技术进步导致原有劳动者不能适应新技术的要求,从而失去工作岗位。
知识经济发展型失业:
知识经济的快速发展导致某些传统行业的劳动力需求减少。
应对结构性失业的措施包括:
教育和培训:
提供职业培训和再教育,帮助劳动者提升技能,适应新的就业需求。
劳动力市场政策:
制定有利于劳动力流动的政策,降低流动成本,促进劳动力从过剩行业向需求行业转移。
产业扶持政策:
鼓励新兴产业发展,提供创业支持和资金投入,创造更多就业机会。
通过这些措施,可以减轻结构性失业的影响,促进劳动力市场的健康发展。
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