在会计中，制度成本通常指 制度交易成本，这是指企业遵循政府制定的一系列规章制度所需支付的成本。这些成本包括各种税费、融资成本、交易成本等。制度交易成本是企业盈利的主要障碍，尤其对于新兴产业和小微企业，在经营初期可能会面临税费高、融资难、融资贵等压力，这些都会拖累企业的发展。

此外，会计准则作为约束企业信息生成过程的规范，也属于产权制度范畴。会计准则的设计、制定、实施与改革等过程都是有成本的。这些成本包括：

1. 制度的制定和实施过程中，制定者与实施者所直接耗费的成本，即私人成本或内在成本；

2. 制度的实施给社会（即制度的所有遵循者）带来的成本，即社会成本或外在成本；

3. 在制度不断演变过程中发生的成本，即制度变迁成本。

企业制度性成本，也称为管理费用，在会计核算中指的是企业为了管理、监督、营销等目的而发生的支出。这些费用通常与日常的生产经营活动有一定的联系，但与产品和服务成本的直接相关度较低。

会计制度成本核算则是在会计制度的基础上，运用成本核算的方法和手段对企业的生产经营活动进行成本计算的全过程。

综上所述，制度成本在会计中主要涉及企业在遵循政府规章制度时所支付的成本，包括税费、融资成本、交易成本等，同时也包括会计准则的制定和实施成本以及企业内部管理费用。这些成本对于企业的盈利能力和稳定发展具有重要影响。