土地使用权作价入股是指 将国有土地使用权进行评估作价后，作为出资投入到新设企业中，从而获得相应的股权。具体操作中，国家将一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，并可以依照相关法律法规进行转让、出租、抵押。

土地使用权作价入股有以下几种形式：

国家以土地使用权作价出资（入股）：

国家将一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。

企业法人或其他经济组织将土地使用权作价入股：

企业法人或其他经济组织将出让取得的土地使用权作价入股，界定为企业法人股。

农村集体经济组织以土地使用权作价入股：

农村集体经济组织以乡镇土地利用总体规划确定的建设用地土地使用权作价入股兴办企业，可界定为集体股。

作价入股的过程中，必须对作为出资的非货币财产（即土地使用权）进行评估作价，核实财产，确保作价公正合理，避免高估或低估作价。作价入股形成的国家股股权，由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。

通过土地使用权作价入股，可以实现土地资源的有效配置和合理利用，促进企业改革和发展。