存量债务置换是指政府财政部门对现有的、尚未偿还的债务进行甄别后，将原本在融资平台上代表政府的期限较短、利率较高的债务（如银行贷款或理财产品）转换为期限较长、成本较低的债务（如地方政府债券）。这一过程使得政府的短期、高利息直接债务转变为长期的、低成本的直接债务，从而延长了债务的到期时间并降低了融资成本。
这种操作通常用于应对财政收入放缓和土地财政难以为继的挑战，以及防范地方债务资金链断裂的系统性风险和流动性风险。债务置换可以通过多种方式进行，包括商业银行购买或引入中央银行通过特殊货币政策工具（如PSL或再贷款）来购买用于置换的债券
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本文概览：存量债务置换是指政府财政部门对现有的、尚未偿还的债务进行甄别后，将原本在融资平台上代表政府的期限较短、利率较高的债务（如银行贷款或理财产品）转换为期限较长、成本较低的债务（如地方政府债券）。这一过程使得政府的短期、高利息直接债务转变为长期的