指定管辖是指当有管辖权的人民法院因某些特殊原因不能行使管辖权时，由上级人民法院通过裁定方式指定下级法院受理某一案件。这种制度的目的在于防止和解决因管辖权不明确而引起的争议，并确保案件能够得到及时和正确的审理。
产生指定管辖的情况通常包括：
1. 管辖区域的界限不明确或行政区划发生变动；
2. 由于某些事实或法律原因，原管辖法院无法受理案件，或审理特定案件将遇到重大障碍；
3. 对管辖权的法律规定存在不同理解；
4. 有管辖权的法院遇到不可抗力的事由，如自然灾害，或当事人请求所有审判人员回避等无法行使管辖权的情况。
当管辖权发生争议且协商不成时，争议双方应报请它们的共同上级人民法院进行指定管辖。上级法院的指定是必须执行的，下级法院必须按照上级法院的裁定来受理案件
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