全国英语等级考试（Public English Test System，简称PETS）的作用主要体现在以下几个方面：

提供英语能力证明：

PETS考试是一个向社会全方位开放的考试体系，旨在为报考人员提供目标参照性的等级水平考试。通过笔试和口试，全面考查考生的听、说、读、写能力。合格者由教育部考试中心颁发《全国英语等级证书考试合格证书》，该证书既可作为持有者英语能力水平的权威性证明，又可为各地各单位对其所用人才的英语水平提供一个公正、统一的评价尺度。

求职和就业：

在求职过程中，拥有PETS证书可以证明个人的英语水平，对于需要英语沟通能力的岗位尤其具有吸引力。许多公司和企业将PETS证书作为招聘时评估应聘者英语能力的一个重要标准。一些政府部门和事业单位在招聘时也要求求职者达到一定的PETS等级。

升学：

对于希望进一步深造的学生来说，PETS证书可以作为他们英语水平的有力证明。例如，一些高校在研究生入学考试中可能会接受PETS证书作为英语水平的替代证明，从而免考英语科目。PETS证书也可以作为申请国外大学时的语言能力证明之一。

出国：

对于计划出国留学或移民的个人而言，PETS证书可以帮助他们满足签证申请中的英语能力要求。特别是对于某些国家的签证申请，PETS证书可能被视为有效的英语语言能力证明。

职业发展：

在许多行业，如外贸、旅游、航空、金融等，具备良好的英语沟通能力是职业发展的关键因素。PETS证书可以为在这些领域工作的人员提供一个权威的英语能力证明，有助于他们在职场上获得更好的发展机会和提升职位。

社会认可度：

PETS考试旨在测试应试者的英语交际能力，并针对不同的英语学习者设置了多个级别，以满足不同层次的需求。合格证书在全国范围内有效，具有较高的社会认可度。

综上所述，全国英语等级考试（PETS）在个人职业发展、求职、升学和出国等方面都具有重要作用，是衡量和提高英语能力的重要工具。