江苏省不实行统考的原因是多方面的，主要包括以下几点：

教育政策与地方特色：

江苏省的教育政策注重培养学生的综合素质，而不仅仅是应试能力。因此，江苏省的高考改革倾向于减少统一考试的比重，更多地依赖于平时成绩和综合评价。这种做法旨在减轻学生的学习压力，鼓励学生全面发展。

教育资源分配：

江苏省的教育资源分布相对均衡，各地区之间的教育水平差异较小。这使得江苏省有条件实施更为灵活的考试制度，不必像一些教育资源分配不均的省份那样依赖于统一的考试来选拔人才。

考试制度的改革：

江苏省在高考改革方面一直走在前列，积极探索适合本省实际情况的考试制度。全国卷对江苏大部分学子来说过于简单，导致高分大量集中在江苏，且按现有政策（每省分配录取名额），很多学校在江苏省内根本无法正常招生。

教材的差异：

江苏以苏教版为主，而采用全国卷的省份用的是人教版和其他一些版本的教材。如果江苏也使用全国卷，就必须换掉现在的教材，这将涉及大量的教学资源和时间投入。

公平竞争：

高考招生是有规则的，每个省会有每个省的招生人数限制。采用全国统一试卷，并不能改变这一事实，因为招生名额是分配的，不会因为学生考得好就全部录取一个省的学生。此外，教育部也是为了给到所有考生一个公平竞争的机会，避免因教育水平和资源差异导致的不公平现象。

综上所述，江苏省不实行统考的原因是多方面的，包括教育政策的导向、地方特色的考虑、教育资源的均衡分配以及考试制度的不断改革。这些因素共同促使江苏省选择了适合本省的考试制度。