划拨是指土地使用者通过县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者通过政府批准后无偿取得的国有土地使用权。划拨土地使用权通常没有使用期限的限制，但土地使用权不能进行转让。
划拨土地使用权与出让土地使用权不同，后者是指土地使用者通过支付土地出让金，从国家政府购买土地使用权，通常用于商业开发，并有一定的使用期限。
需要注意的是，划拨土地使用权在转让时，可能需要向国家补交土地出让金
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本文概览：划拨是指土地使用者通过县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者通过政府批准后无偿取得的国有土地使用权。划拨土地使用权通常没有使用期限的限制，但土地使用权不能进行转让。划拨土地使用权与出让土地使用权不同，