一个行政村设有一个农村党支部或党总支，设有一个村委会，可以分为几个村民组；自然村是自然形成的居民聚居点，是人们在生产和生活中自然聚集在一起居住的村落，中国的农村多是聚族而居，一般情况下一个村由一个至几个姓氏构成，互相有血缘关系或亲情关系，人们之间按辈份称呼，异姓之间又会排出街坊辈。

行政村是为了管理方便，有时候把几个自然村合并为一个行政村，又时候又把一个自然村划分为几个行政村，主要是看自然村的大小和居住格局。总体来看，一般的一个自然村也为一个行政村，一个行政村即一个自然村。但如果自然村过大或者过小，都有可能对其重新划分或者合并管理。

比如说一个自然村比较大，居住又相对分散，为了管理方便，可以将其划为几个行政村，设立几套管理班子。比如我们这个县市，有几个比较大的自然村落，都是划分为几个行政村，如毕郭村划分为毕郭一村、毕郭二村、毕郭三村3个行政村，辛庄村以方位划分为辛庄东南、辛庄东北、辛庄西南、辛庄西北4个行政村，杜家村划为杜家西、杜家东、杜家北3个行政村，张星村划为张星西、张星东2个行政村，夏甸村以村中的河为方位划为西河南、西河北、东河南、东河北4个行政村。这些都是因为自然村过大，又比较分散，难于管理而进行的行政性划分。

还有一些自然村，村和村之间基本没有界限，村庄又比较小，一个村设立一套班子过于浪费，也难于选出人才，因此政府人为地将其合并为一个行政村。比如我们这儿最典型的石对头行政村，属于全市最大的行政村，包含石对头马家、石对头于家、石对头孙家、石对头王家、石对头范家和上李家6个行政村；再比如仓口陈家行政村，包含仓口陈家、上林家、周家3个自然村。

所以，行政村和自然村不存在谁包含谁和谁大谁小的问题，行政村是在自然村的基础上人为划分的，但由于长期以行政村进行管理，人们在通信及其他社会活动中都以行政村为单位，一些比较小的自然村在合并后，慢慢会被人们淡忘，并且村落建设越来越紧密，在历史的演变中，最后会造成一些小自然村消失，一个行政村也是一个自然村的现象。