公共事业管理涉及多个理论框架，这些理论为理解和改进公共事业的管理提供了不同的视角和方法。以下是一些主要的公共事业管理理论：

政治与行政二分法

由伍德罗·威尔逊和弗兰克·古德诺提出，主张政治与行政是两个分离的领域，政治负责制定政策，行政负责执行政策。

科学管理理论

由弗雷德里克·泰勒提出，旨在通过科学方法提高工作效率，包括工作设计合理化、工作流程标准化和科学化，以及对工人的定量管理。

一般管理理论

由亨利·法约尔提出，认为管理是普遍适用的原则，包括计划、组织、指挥、协调和控制等基本职能。

权威理论和科层制组织理论

由马克斯·韦伯提出，强调权威在组织中的重要性，以及科层制（官僚制）组织的结构和运作方式。

行为管理理论（人际关系学说）

由埃尔顿·梅奥提出，关注人在组织中的行为和心理，强调社会因素和人际关系对工作效率的影响。

需求层次理论

由亚伯拉罕·马斯洛提出，解释了人类需求的层次结构，对公共事业管理中的人力资源开发和管理有重要意义。

一体化行政组织理论

由卢瑟福德·古利克提出，主张行政组织应实现一体化，以提高工作效率和协同作用。

系统化行政管理原则

由林德尔·厄威克提出，强调行政管理的系统性和原则性，提倡规范化和标准化管理。

动态行政管理理论

由弗兰克·古利克提出，强调行政管理的动态性，要求管理者不断适应环境变化，调整管理策略。

系统行政组织学说

由切斯特·巴纳德提出，从系统理论角度分析行政组织的结构和运作，强调组织内部各部分的相互依赖和协调。

企业家政府理论

由戴维·奥斯本和泰德·盖布勒提出，主张政府应借鉴企业运作模式，以提高效率和效果，强调政府的服务性和顾客导向。

新公共服务理论

由登哈特夫妇提出，强调政府的本质在于服务而非领导，公共利益是终极目标，重视公民权利和公共服务。

委托—代理理论

由詹姆士·莫里斯和威廉·维克托·霍姆森等人提出，关注信息不对称和契约关系，探讨如何建立有效的激励约束机制。

公共财政理论

研究市场经济与政府财政的关系与影响，强调政府在市场失灵时的调控作用。

公共性理论

强调公共事业管理的出发点和核心是增进和维护公共利益，关注公共产品的非排他性和非竞争性。

这些理论为公共事业管理提供了丰富的思想资源和方法指导，帮助管理者从不同角度分析和解决公共事业中的问题。在实际应用中，可以根据具体情况选择合适的理论框架，以提高管理效率和效果。