国家创办自考的原因主要有以下几点：

完善高等教育体系

根据宪法第十九条“鼓励自学成才”的规定，国家通过考试促进个人自学和社会助学活动，推动在职专业教育和大学后继续教育，以造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德和科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。

满足求学者需求

-自学考试为高考未能录取的高中毕业生提供了继续深造的机会，实现了许多人的名牌大学梦。

促进高等教育自身发展

自学考试不仅是考试，更是一种学习过程。通过大力支持自考助学和增开市场急需专业，推动自学考试的自身发展。

挖掘和利用高校资源

充分利用现有资源，不拘一格培养人才，避免资源浪费。

贯彻教育和宪法规定

自学考试是落实《宪法》关于“鼓励自学成才”和《教育法》关于公民“依法享有平等的受教育机会”的具体体现，是实现学者有其教的有效途径。

适应社会和经济建设的需要

随着中国经济建设步伐加快，社会需要大批专门人才，已有的高等教育形式难以满足需求。自学考试制度的建立，为更多人提供了接受高等教育的机会。

提供灵活的学习方式

自学考试为在职人员和其他社会成员提供了灵活的学习方式，使他们能够在工作之余自学并参加考试，获得相应的学历证书。

综上所述，国家创办自考是为了完善高等教育体系，满足广大求学者求学深造的需求，促进高等教育自身发展，充分利用高校资源，贯彻教育和宪法规定，以及适应社会和经济建设的需要。