美国对大学实施制裁的手段主要包括：
禁止技术支持和服务：
美国公司被禁止向被制裁的大学提供技术支持和服务，包括销售科研设备。
禁止政府合作：
美国政府和机构被禁止与被制裁的大学合作。
签证限制：
取消签证或拒绝特定中国学者获得F或J签证入境美国。
资金限制：
限制对这些大学的国际资金支持。
禁止科研交流：
禁止美国科研人员与被制裁大学进行科研交流。
列入制裁名单：
将大学列入如“实体名单”等制裁名单，迫使美国高校、企业终止与这些大学的合作。
这些制裁措施旨在阻碍被制裁大学在科研领域的发展和进步，抑制中国中高新技术的研发速度。
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