"以水定城定业"是一个综合性的概念，它强调在城市发展、产业布局和土地利用等方面，需要充分考虑水资源的承载能力，并以此为基础进行科学规划和管理。具体来说：
以水定城
根据水资源的分布和承载能力确定城市的规模和发展方向。
考虑水资源用于生活、工业和生态等不同需求，合理规划城市空间布局，优化供水系统，提高水资源利用效率。
在农业生产中，根据水资源情况确定灌溉面积和方式，推广节水农业技术；在工业发展中，控制高耗水产业的用地规模。
以水定产
根据水资源条件调整优化产业结构，推进经济增长的用水集约化发展。
通过水价、水量和水策等手段决定产业结构的调整，促进产业结构的升级。
以水定地
制定水资源保护标准，决定土地利用规模和方式，推进水资源与经济社会发展和自然生态系统的平衡协调。
以水功能限定土地用途，以水量限定土地开发规模，保护生态环境。
这一概念体现了水资源作为城市可持续发展的关键因素，要求在城市发展过程中，必须将水资源作为前置条件，进行综合考量和系统规划，确保城市发展与水资源保护相协调。
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