西班牙实行的是 议会君主立宪制 。在这一制度下，国王是国家元首和武装部队的最高统帅，但其权力受到宪法的限制。国王的职责主要是礼仪性的，而实际的行政权力由首相掌握。首相由议会多数党提名，并由国王任命，负责组建政府。议会由参议院和众议院组成，行使国家的立法权，审批国家财政预算，并监督政府工作。
此外，西班牙的行政区划也具有其特殊性。虽然表面上是一个统一的国家，但实际上它是由多个自治区组成的，这些自治区享有一定的自治权，包括制定自己的法律、设立自己的政府和行政机构等。这种安排旨在平衡中央集权和地方自治的关系，避免国家分裂。
综上所述，西班牙的政治制度是议会君主立宪制，这种制度结合了君主的象征性地位和政府的实际行政权力，同时通过自治区的设立，实现了中央集权与地方自治的有机结合。
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