社区制是一种基层行政组织制度，源自于中国传统社会，并在现代中国得到发展和推广。以下是社区制的基本特征和演变：

基本单位 ：社区制以“户”（家庭）作为社会组织的基本单位，不同于西方以个人为单位的制度。

历史沿革 ：

建立时期 ：宋朝开始实行社区制度。

全国推行时间 ：1937年2月，社区制度在全国范围内得到推广。

治理结构 ：社区制体现了居民自主承担生活成本的市场化物业管理，以及居民自治的社区社会建设。

改革开放以来的发展 ：

启动阶段 ：改革开放40多年来，城市社区制经历了启动阶段。

形成与发展阶段 ：社区制形成了“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的治理道路与发展图景。

转型阶段 ：社区制在转型过程中，根据不同时期的任务目标形成不同的体制。

居民概念的变化 ：社区居民的概念有了新的内涵，包括自然居民、法人居民或单位居民，所有在社区辖区范围内的单位都受社区组织的管理。

社区管理组织的结构 ：

社区党委 ：改革后，党员的管理由单位和所在社区共同负责。

综上所述，社区制是一种以家庭为基本单位的基层行政组织制度，具有悠久的历史和丰富的治理经验。在现代社会，社区制在党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的治理框架下，发挥着重要作用。