托福考试被认为难度较大的原因主要有以下几点：

全面性：

托福考试覆盖了听力、阅读、口语和写作四个部分，要求考生在多个方面展示其英语能力。

深度与广度：

每个部分都包含不同难度级别的题型，要求考生具备扎实的英语基础和较高的语言运用能力。考试内容广泛，涉及学术、社会、文化等多个领域。

实际应用能力：

托福越来越注重考查学生的实际应用能力，而不仅仅是语言知识。

评分标准严格：

托福考试的评分标准非常严格，特别是在口语和写作部分，要求考生在有限的时间内准确、流畅地表达观点。

时间压力：

考试需要在短时间内完成大量题目，这对考生的注意力和心理素质都是挑战。

技术革新：

托福考试采用新技术改进考试形式和评分标准，例如计算机化考试和在线考试，这些变化对考生提出了新的要求。

知识储备：

托福考试默认考生具备一定的基础知识储备，如果考生在某些学科领域知识不足，将难以取得好成绩。

题型变化：

题型不断演变，例如增加口语加试、听力部分加入更多生活场景等，这些变化使得考试难度增加。

高词汇量要求：

托福考试要求考生掌握的词汇量通常在8000-10000之间，这比许多其他英语考试的要求要高。

文化和学术背景：

托福考试的内容和形式基于西方文化和学术环境，对于没有相关背景的考生来说，可能难以适应。

综合以上几点，可以看出托福考试设计为全面评估考生的英语综合运用能力，并且随着教育需求和时代发展不断更新考试内容，以保持其区分度和有效性。因此，考生通常需要经过长时间的系统学习和实践才能在考试中取得理想的成绩。