小托福考试报名人数较少的原因主要有以下几点：

考试时间安排较少：

小托福一年只有4次考试机会，相比托福等其他考试，其考试频率较低，导致考生选择其他更频繁的考试。

适用人群特定：

小托福主要面向初学者和留学预备生，这部分人群数量有限，因此报名人数也相对较少。

考试难度和改革：

托福考试进行了改革，题型和考试节奏发生了变化，考生对新题型不熟悉，备考压力增加，心理压力也随之增大，影响了正常发挥，导致一些人望而却步。此外，托福高分段的容错率显著降低，想取得高分更难了。

经济因素：

发达国家的经济不景气和失业率上升，导致出国热和考托热下降。相反，中国经济的持续高速增长，国内对年轻人的吸引力越来越大，不少人不再盲目出国留学。

考试形式和系统稳定性：

托福的口语部分全程机考，而雅思口语是面对面聊天，外向的人可能更善于利用面部表情和身体语言交流，因此可能更倾向于选择雅思。此外，托福家考系统较为完善，问题可以及时解决，而雅思线上系统相对较新，可能存在不稳定因素。

考位安排：

托福家考的考位相对充裕，每周日到周四都可以考试，而雅思online每周只有周四有考位，且场次较少。

考试压力：

托福家考口语为机考，可能使得考生在考试时感到相对放松；而雅思online为真人考官，可能给一些考生带来额外的压力。

考试内容和难度：

托福在听力、口语、阅读方面的难度可能略高于雅思，并且更偏向学术方面，这可能使得部分考生更倾向于选择雅思。

综合以上因素，小托福考试的报名人数相对较少。建议考生可以根据自身情况和需求，选择更适合自己的考试。