南京农业大学的学费是由 国家教育部按政审决定的 。具体来说，南京农业大学作为一所211优质大学，其每年学费为文科5200元/人，理科5500元/人。对于优质学科，学费可以上浮10%。这些学费标准是由学校按照国教材办的规定收费标准来设定的，每年的学费虽然会有所不同，但波动范围不大，包括食宿管理等相关费用也会根据市场行情有所调整。
此外，南京农业大学的学费相对较低，普通专业每年学费在4000-6000元之间，艺术类专业每年学费在8000-10000元之间。部分优势学科专业学费上浮10%，而一些高收费专业如国有大学的中外合作，学费可能高达每年2-3万元甚至更高。
综合以上信息，南京农业大学学费没有显著变化的原因主要在于其学费标准由国家教育部统一规定，并且学校根据市场行情进行微调。对于部分专业如风景园林和工商管理硕士，学费保持不变，而一些专业如工程管理、公共管理和会计则有所上涨。
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