江苏省不实行全国统考的原因是多方面的，主要包括以下几点：

教育政策与地方特色 ：江苏省的教育政策注重培养学生的综合素质，减少统一考试的比重，更多地依赖于平时成绩和综合评价，以减轻学生的学习压力并鼓励全面发展。

教育资源分配 ：江苏省的教育资源分布相对均衡，各地区之间的教育水平差异较小，使得江苏省有条件实施更为灵活的考试制度。

考试制度适应性 ：江苏省在高考改革方面走在前列，自主命题旨在适应本省的教育实际情况，并试图缩小地区间教育差距。

招生名额限制 ：高考招生有明确的规则，各省招生名额是有限制的，即便采用全国统一试卷，江苏省被录取的人数也是固定的。

试卷难度问题 ：江苏高考自主命题的试卷难度一直较高，这导致很多高分学生无法在江苏省内被心仪的大学录取，自主命题可以适当调整试卷难度，以更好地适应江苏省的教育水平。

教材版本差异 ：江苏省使用的是特定的教材版本（如苏教版），全国统一试卷可能不适合使用不同教材的考生。

社会公平性 ：全国统一试卷可能会给教育资源较弱的省份带来压力，而自主命题可以为江苏省考生提供一个更加公平的竞争环境。

综上所述，江苏省不实行全国统考是为了确保教育公平、适应地方教育特色，以及考虑到本省的教育资源和招生名额分配。