国家开放大学（简称“国开大学”）是教育部直属的全国性成人高等学校，其性质和特点可概括如下：

一、基本属性

办学主体

国开大学由教育部直属，属于全国统一管理的开放教育机构，负责全国范围内的开放教育工作。

历史沿革

前身为1978年创办的中央广播电视大学，2012年6月正式更名为国家开放大学，是新中国第一所远程教育机构。

法律地位

是教育部批准的具有成人高等教育办学资质的正规高校，属于新型高等学校范畴。

二、组织架构

采用“两级统筹，四级办学”机制：

总部 ：设在北京，负责全国政策制定和资源整合；

分部与地方学院 ：覆盖全国各省，具体实施教学和管理；

学习中心与行业企业学院 ：依托地方教育机构及企业，拓展教学渠道。

三、核心特征

办学范围

学历教育 ：提供本科、专科、网络教育等多种学历层次课程；

非学历教育 ：涵盖职业培训、社区教育等非学历项目。

教学模式

以“互联网+”为支撑，通过卫星、电视、互联网等多种技术手段，实现远程教学，覆盖城乡。

服务理念

倡导“开放、责任、质量、多样化、国际化”，致力于建设终身学习公共服务平台，服务全民终身教育。

四、与其他开放大学的区别

国家开放大学 是独立法人，全国统一招生、统一考试、统一学分；

地方开放大学 （如广开、厦开）由地方政府或高校主办，属于国开大学体系的分支，具有区域性。

综上，国开大学是教育部直属的综合性成人高校，依托现代信息技术，覆盖全国，服务全民终身学习。