出口退税发函是指出口企业在申请出口退税时，若税务部门在审核过程中发现存在疑点或需要进一步核实的信息，会向出口企业的供货商或上游企业发出函调通知，要求提供相关的证明材料。以下是出口退税发函的基本流程：

1. 出口企业退税申请：出口企业向税务部门提交退税申请，并提供必要的退税资料，如出口合同、报关单、增值税专用发票等。

2. 税务部门审核：税务部门初步审核退税申请，确认资料齐全且符合法定形式。

3. 发起函调：若初步审核通过但有疑点，税务部门通过出口退税函调系统向供货商所在地税务机关发出函调。

4. 供货商回复：供货商收到函调通知后，准备相关资料并在规定期限内回复税务部门。

5. 税务部门复审与退税决定：税务部门根据回复资料进行复审，并作出退税决定。

出口退税发函的目的是为了核实出口业务的真实性、合法性，防止骗税行为，确保国家财政收入不受损害。发函后，若在一定期限内未收到回复，出口企业可以要求税务部门核实原因。

需要提交的资料通常包括增值税专用发票、报关单、出口合同、国内采购及付款单据、国内运输单据及运费发票、出口货物运输单据、口岸理货费用发票、委托报关合同及付费发票、结汇水单以及其他税务机关要求的资料。

请根据具体情况，遵循当地税务部门的规定和流程进行操作。