劳务报酬所得税率之所以较高，部分原因在于这部分税法制定较早。在那个时期，自由职业者较少，能够获得一次性劳务报酬的多为额外收入，因此税收政策对其采取了较为严格的征税方式。稿酬所得也存在类似情况。

1. 历史原因：我国个人所得税的征收历史可以追溯到1950年的《全国税政实施要则》，但由于历史因素和征管水平，当时并未真正实施。

2. 个人所得税的真正开征始于1980年，当时主要针对外国来华人员。1986年，国内居民也开始缴纳个人收入调节税。1994年，随着分税制改革，这些税种合并形成了目前个人所得税制的基本框架。

3. 为了确保税源并体现税收主权，当时开征的劳务报酬个人所得税具有特殊性。劳务报酬所得税是个人所得税的补充项目。研究过劳务报酬所得的人可能会提到它并非22项征税，但最后一项是“其他劳务所得”。在个人所得税法中，立法内容将取得应税收入的人群分为三类：工资薪金所得、工商户生产经营所得和劳务报酬所得。几乎所有未列明为偶然所得或其他所得的个人收入，都按照劳务报酬征税。

4. 保持税率的一致性：劳务报酬所得主要针对没有雇佣关系和个体工商生产经营的个人独立从事各种技艺取得的收入。因此，劳务报酬所得税率与工资薪金所得和个体工商业户所得的税率保持一致，以确保当时这些高收入人群足额缴纳个人所得税，而非作为避税手段。