江苏高考之所以被认为是最难的，主要有以下几个原因：

计分制复杂：

江苏的高考总分是480分，其中语文和数学各160分，外语120分。此外，文科生需要加试40分的语文附加题，理科生则需要加试40分的数学附加题。在高考录取时，还要考虑小高考的成绩和计算机测试成绩，这些因素都增加了高考的难度。

试卷题型结构难度大：

江苏高考数学试卷没有选择题，只有14个填空题和6个解答题，这对考生的思维能力和解题技巧要求较高。其他科目也尽量规避选择题，增加了考试的难度。

英语难度大：

江苏的英语考卷难度堪比全国大学生英语四级考试难度，这对考生的英语水平提出了更高的要求。

自主命题：

江苏采用自主命题的方式，试卷难度较大且具有独特性，这与全国卷相比，难度明显更高。

竞争激烈：

江苏省内优质高校众多，如南京大学、东南大学等，这些学校的录取分数线往往较高，导致竞争非常激烈。

教育水平高：

江苏的教育水平较高，考生普遍学习能力较强，这使得竞争更加激烈。

招生名额有限：

江苏省内的一本录取率、211率和985率相对较低，即使有众多优质高校在江苏招生，但录取名额仍然有限，这也增加了高考的难度。

综上所述，江苏高考的难度主要源于其复杂的计分制、高难度的试卷题型、英语难度高、自主命题以及激烈的竞争和有限的招生名额。这些因素共同作用，使得江苏高考成为全国最难的高考之一。