高考英语不降分的原因主要有以下几点：

英语作为国际通用语言的重要性：

英语是国际通用语言，其重要性不言而喻。高考英语考试是对学生英语能力的一次全面考察，不会因为政策调整而降低分数。

学习英语的基础性：

英语是我们从小学习的外语，有很大的基础。对于很多学生来说，学习一些俄语或日语是不切实际的，因此英语不应该降分，它让我们今后的学习和工作占有很大的比重。

教育政策的稳定性：

截至目前，还没有任何官方明确说要把英语高考难度降低。而现实情况是，这几年的高考英语难度并没有任何明显的降低。因为高考科目的命题依据是《课程标准》和《高考评价体系》，这两个依据是明确的，也是不会随意改变的。

高考的选拔性：

高考是为高校选拔人才的，必须要有明确的区分度，要让高水平学生脱颖而出，并和低水平学生形成明显差距。英语作为一门主科，其难度和重要性决定了它不可能简单。

保证学习效果和教学质量：

降低课时可能会影响学生的学习效果和成绩，导致教师的教学质量下降，进而影响学校的评估。因此，高考英语只降课时而不降分是为了确保学生的学习效果和成绩不受影响，同时也是为了保证教师的教学质量和学校的评估。

英语教育的实用主义：

英语教育趋向精英化教育，实用主义占上风。很多学生经过多年学习英语，但实际应用能力却不高。因此，保持英语高考的难度和重要性，有助于培养学生的实际应用能力。

综上所述，高考英语不降分的原因主要是基于英语作为国际通用语言的重要性、学习英语的基础性、教育政策的稳定性、高考的选拔性、保证学习效果和教学质量以及英语教育的实用主义等多方面的考虑。