铁路局在招聘时对本科生设有限制的原因主要有以下几点：

工作性质与学历不匹配：

铁路系统的工作性质相对单一，很多岗位需要的是实践操作能力而非理论知识。本科生往往因为学历较高而期望得到更好的待遇，同时可能因为工作性质枯燥而选择离职。

用人成本：

铁路系统的工作并不需要太多的专业理论知识，本科生和专科生在技能上可能都能胜任，但专科生通常更能吃苦，且薪资要求较低，这有助于降低用人成本。

稳定性和流动性：

铁路系统是一个相对稳定的行业，重要岗位人员流动性小，缺口也较少。因此，铁路局更倾向于招聘能够长期稳定工作的人才，而专科生在这方面表现更好。

人才需求：

虽然铁路系统需要高学历人才来提升整体技术水平，但实际人才需求并不如想象中的多。很多岗位对学历要求不高，更看重实际操作能力和稳定性。

培养方式：

本科生和研究生培养方式不同，本科生需要更多的时间来适应工作环境和职责，而专科生通常更早地进入岗位，能够更快地适应和承担工作。

内部晋升竞争：

铁路系统内部晋升机会有限，很多岗位被上层人员垄断，本科生在晋升方面面临较大竞争压力。

综上所述，铁路局在招聘时更倾向于招聘专科生，主要是因为他们在实际操作能力、稳定性和用人成本方面更具优势。当然，随着技术的发展和人才需求的变化，一些铁路局也开始招聘少量的研究生来提升整体技术水平。