学历不能自考的原因主要涉及 政策调整、教育体系改革、资源优化配置等多方面因素。以下是一些具体原因：

政策调整：

政府可能会根据国家教育发展战略和人才培养需求，对现有的教育体系进行调整。在某些情况下，为了提高教育质量，整合教育资源，或者引入新的教育模式，可能会取消或改革原有的自考制度。

教育体系改革：

随着教育理念的更新和技术的发展，传统的自考模式可能不再适应现代教育的需求。例如，网络教育、远程教育等新型学习方式的兴起，为成人学习提供了更多的选择和便利。在这种背景下，取消自考可能是为了推动教育体系向更加灵活、高效的方向发展。

资源优化配置：

教育资源的有限性要求政府和教育机构必须对其进行合理分配和利用。如果自考的报名人数持续下降，或者其提供的教育服务与市场需求不匹配，那么取消自考可能是为了将资源转移到更需要的地方，比如加强基础教育、职业教育或者高等教育的建设。

社会需求变化：

随着经济结构的调整和产业升级，社会对于人才的需求也在不断变化。自考作为一种成人教育形式，其课程设置和教学内容可能需要与时俱进，以满足劳动力市场的实际需求。如果自考不能及时调整，可能会导致毕业生的技能与市场需求脱节，从而影响就业率和教育效果。

学历性质问题：

通过自学考试所获得的学历性质是非统招和非全日制，与通过普通高等教育所获得的全日制统招学历有着区别。一些工作单位会在招聘人员的时候，设置要求严格的学历标准，只允许拥有全日制统招学历的人员应聘。

专业报考人数太少：

有些专业报考人数太少，如果依旧开设本专业就会浪费一定的社会资源，所以为了优化，停掉了一些报考人数少的专业。

专业不适合发展所需：

本专业已经不适合适合发展所需，过于陈旧，影响学生就业，这样一种情况也会出现专业停考的情况。

综上所述，学历不能自考的原因是多方面的，包括政策调整、教育体系改革、资源优化配置、社会需求变化等。虽然自考在某些情况下可能面临取消或改革，但实际上，自学考试作为一种教育制度，仍然存在，并且在不断地进行改革和完善。