学校制作菜单时，应遵循以下步骤和原则：

确定用餐对象和餐次

明确菜单是为学生、教职工还是访客准备。

确定每日的餐次，如早餐、午餐和晚餐。

制定营养均衡的菜单

菜单应包含不同食物类别，如谷物、蔬菜、水果、蛋白质（鱼、鸡肉、瘦肉、豆制品、蛋类）和乳制品，以确保学生获得各种营养素的充分摄入。

平衡荤素摄入比例，满足学生对不同类型食物的需求。

多样化和平衡的菜品

菜品应多样化，包含各种口味、颜色和风味的食物，激发学生的食欲，培养饮食多样性。

每日提供两种主食（如米饭、小米粥、面条、馒头等），保证学生获得足够的碳水化合物和能量。

每日提供一种蛋白质丰富的主菜，同时提供豆制品或蛋类作为蛋白质来源。

每日提供两种以上的蔬菜和水果，富含维生素、矿物质和纤维。

每周安排一到两天的特色菜，如地方特色菜或世界各国的菜肴。

注意菜品的口感和健康

菜品应具有不同的口感，如软硬适中、脆嫩可口等，以满足学生的口味需求。

制作时应注意少用油和调味品，避免油腻和过于咸的食物，保证学生的健康。

菜单设计

菜单布局应清晰明了，核心菜品应放置在容易被看到的位置，如菜单的顶部或左侧。

利用字体大小和颜色突出推荐菜品，加粗字体可以引导读者的注意力。

使用线框分组，将菜单内容组织起来，使菜单更加清晰明了。

利用大胆醒目的图勾起食客食欲，确保图清晰、色彩鲜艳，并能准确表现菜品的特色和口感。

运用特殊元素传递菜品信息，例如，对于辣味菜品，可以使用一个小辣椒或火焰图标来表示其辣度级别。

编制目的

实现合理营养，促进用餐者健康。

膳食组成合理，食物搭配比例合理，主食、副食的搭配要多样化，同时适当照顾用餐对象的饮食习惯和爱好。

三餐分配

在总热量的基础上按适当比例将蛋白质、脂肪和碳水化合物计算出来，并分配于三餐中，通常早餐占全日总量的25-30%，午餐占40%，晚餐占30-35%。

考虑地方菜谱和家常菜

可以将每周的学生吃的菜、地方菜谱、每天的几菜一汤写在食谱上面，这样看起来比较清晰。

菜单内容可以选择家常菜，如素炒花菜、西红柿炒蛋、小葱拌豆腐、梅菜扣肉、土豆焖五花肉、小鸡炖蘑菇、芹菜炒香干、醋溜黄瓜等，这些比较适合学校团餐所开的菜单使用。

通过以上步骤和原则，学校可以制定出既营养均衡又符合学生口味的菜单。