当对方没有税号时，开具发票的方法可以参考以下几种：

使用个人身份信息

如果您是个人，并且对方也是个人，您可以使用您的身份证号码作为税号开具发票。

对于村委会等特定机构开具给个人的发票，可以使用个人姓名，并填写个人身份证号码。

代码开票

可以使用特定的代码或通行码代替税号进行开票。

留空白

可以在发票上直接留空白，不填写税号或者信用代码。

使用通用税码

在某些情况下，可以使用通用的税码来代替税号。

政府单位

政府单位没有税号是不能开具发票的。

特殊单位

对于没有税号的单位，可以尝试向税务机关申请纳税人识别号，或者使用临时纳税人证明书进行开票。

非企业单位

如果购买方不是企业，在开具发票时只需填写购方名称，无需填写税号。

个人购买

销售给个人的商品或服务，如果没有税号，可以只开具个人姓名。

增值税普通发票

购方为非企业的，在为其开具发票时只需要填写购方名称，无需填写税号。

特殊情况

开给个人的增值税普通发票，可以不填税号，如果要填，就是其身份证号码或有效证件（护照等）号码。

根据以上方法，您可以根据具体情况选择合适的方式开具发票。需要注意的是，普通发票必须要有税号才能作为报销凭证，但开给个人及政府机关的普通发票除外。在实际操作中，建议咨询当地税务机关以确保合规。