二级建造师证书之所以分省份，主要是因为以下几个原因：

考试组织：

二级建造师考试是由各省自行组织的，因此考试内容和合格标准会因省份而异。

注册限制：

虽然二级建造师证书是全国通用的，但原则上只能在考取证书的省份内注册。不过，有些省份允许外地证书注册，或者有特殊政策允许变更注册。

市场需求：

各省建筑市场对二级建造师证书的需求量不同，经济发达地区的证书需求量大，可能会提高合格标准，而经济欠发达地区则可能降低标准以鼓励更多人考取证书。

政策调整：

地方政府会根据当地建筑市场的实际情况对二级建造师证书的使用进行灵活调整，以平衡市场供需关系。

地区发展差异：

中国东部沿海地区和西部地区的经济发展水平和教育资源存在差异，这导致二级建造师证书在不同地区的使用政策也有所不同。

需要注意的是，虽然目前二级建造师证书大多只能在考取省份内使用，但已有提议和趋势表明，未来可能会实现全国执业，类似于一级建造师的做法。