江苏高考人数下降的原因是多方面的，以下是一些主要的解释：

人口结构变化 ：江苏省的出生率下降，导致高中生源减少。近年来，江苏地区的人口结构发生了变化，出生率降低，使得适龄入学人口下降，直接导致高考人数的减少。

教育政策 ：江苏省提出了“绿色招生”计划，限制学生报名和参加高考的数量，以减轻高考对于学生和社会的负担，提高教育公平。此外，江苏不允许公办学校招收复读生，这也导致复读生数量较少。

多元化升学路径 ：随着大学扩招和职业教育的发展，高考不再是唯一的升学途径。越来越多的学生选择通过保送、出国留学、竞赛和特长生、强基综评等方式升学，而不是参加高考。

高昂的子女教育费用 ：高昂的子女教育费用使得许多家庭不敢生育，从而影响了高考人数。

就业市场繁荣 ：江苏省的就业市场比较繁荣，很多学生在高中毕业后就选择了就业，而不是继续升学。

复读生较少 ：由于江苏不允许公办学校招收复读生，且教育资源比较平均，不允许跨市招生，导致复读生数量较少。

中考分流人数多 ：江苏中考普高录取率一直不高，大部分学生只能进入职业高中，这也减少了参加高考的人数。

综上所述，江苏高考人数下降的原因主要包括人口结构变化、教育政策、多元化升学路径、高昂的子女教育费用、就业市场繁荣、复读生较少以及中考分流人数多等多方面因素。