高考不统一二卷的原因主要有以下几点：

教育水平与经济状况的差异 ：我国地域广阔，各地的经济状况和教育水平存在显著差异。如果全国统一试卷，对于经济不发达和教育相对落后的省份来说，可能会带来不公平。因为这些地区的学生面对的是全国统一的高难度试卷，这可能会加剧他们与发达地区学生之间的竞争压力。

区域协调发展的需要 ：以省、自治区、直辖市为单位划定分数线，有利于促进区域协调发展，逐步缩小与发达地区的差距，体现社会主义制度的优越性。通过分省划线，可以更好地反映各地区的实际情况，避免“一刀切”的做法。

高考改革的需要 ：高考改革需要分省进行，先在几个省进行实验，然后才全面推广。由于各省改革的季度不同，为了适应改革的需要，全国没有进行高考试卷的统一。此外，各省在教材、高考改革等方面也不尽相同，这也增加了统一试卷的难度。

安全风险 ：如果全国使用统一的高考试卷，一旦发生泄露，整套试卷都将作废，风险极大。考虑到中国每年有数百万考生，这种风险是难以承受的。

地方保护主义 ：一些重点高校集中在经济发达的地区，如果统一试卷和分数线，可能会导致这些地区的高考优势更加明显，而其他地区的学生则处于不利地位。这也不利于地方政府的利益。

综上所述，高考不统一二卷是为了更好地适应各地区的实际情况，促进教育公平和区域协调发展，同时考虑到安全风险和地方保护主义等因素。