异地高考之所以难以实施，主要原因可以归纳为以下几点：

地方保护主义 ：

各地政府及高校出于保护本地学生利益的考虑，往往倾向于优先录取本地学生。这种地方保护主义导致外地学生在高考中面临不公平的竞争环境。

教育资源不均衡 ：

高等教育资源，尤其是优质教育资源，主要集中在经济发达、文化底蕴深厚的地区，如北京、上海等地。这些地区的高考竞争本就激烈，外地学生加入后将进一步加剧竞争压力。

政策执行难度 ：

异地高考涉及多个部门和地区的协调，政策执行起来难度较大。教育部虽然制定了相关政策，但地方政府的执行力度和效果往往不尽如人意。

社会利益冲突 ：

异地高考不仅关乎教育公平，还涉及政治稳定、经济发展、文化融合等多方面因素。不同地区、不同群体之间的利益冲突使得异地高考成为敏感而复杂的社会问题。

高考模式差异 ：

各地高考模式、教材使用等方面存在显著差异，这使得外地学生难以适应新的高考环境。

经济和生活压力 ：

异地高考通常意味着学生需要承担额外的交通和住宿费用，这对许多家庭经济条件有限的学生来说是一笔不小的负担。

心理和文化适应 ：

远离家乡和亲人，学生可能会面临孤独、焦虑等心理压力，同时需要适应新的生活环境和文化背景。

综上所述，异地高考之所以难以实施，主要是因为地方保护主义、教育资源不均衡、政策执行难度、社会利益冲突、高考模式差异、经济和生活压力以及心理和文化适应等多方面的原因。要解决这一问题，需要从国家层面进行统筹规划，制定更加公平、合理的教育政策，并加强各地之间的协调与合作。