图例和注记都是地图上的重要元素，它们在地图制作和阅读中起着关键作用，但它们之间存在一定的区别：

作用不同 ：

图例 ：用于解释地图上的符号和颜色的含义，帮助读者理解地图上的信息。例如，不同颜色的区域代表不同的地理属性或数据属性。

注记 ：用于标注地图上的具体地理要素，如地名、道路、建筑物等，提供地理事物的名称、特征或其他相关信息。

形式不同 ：

图例 ：通常以一定的方式排列各种符号和色块，并标注其含义，可以是单独的一块或一系列排列在地图边缘的图形。

注记 ：用文字标注在地图上，通常以一定的字体、大小和颜色标注地理实体或其他信息。

内容不同 ：

图例 ：内容通常是地图符号和色彩的含义，比如不同颜色的区域代表不同的地理属性或数据属性。

注记 ：内容则是地理实体的名称、特征或其他相关信息，比如地名、道路名称、建筑物名称等。

位置不同 ：

图例 ：通常位于地图的一角或边缘，方便读者在需要时查看。

注记 ：通常直接放在地图上的相应位置，与地图的主要信息相联系。

通过以上几点，可以较为准确地判别地图上的图例和注记。图例主要用于解释符号和颜色的含义，而注记则用于补充描述地图上的具体要素和相关信息。两者共同作用，帮助读者更全面、准确地理解地图内容。