异地高考之所以复杂，主要基于以下几个方面的原因：

涉及多方面的利益冲突

异地高考不仅关乎教育公平，还涉及到就业、住房、社保、公共服务和人口管理等多个领域，需要统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试的迫切诉求，同时也要考虑人口流入地教育资源的承载能力。

不同群体之间存在复杂的利益纠结，比如本地人和外地人之间的利益冲突，以及不同地区之间的利益平衡。

教育资源分布不均

教育资源尤其是优质资源高度集中在一些经济和文化发达的地区，如北京、上海等，这些地区成为异地高考问题解决难度最大的地区。

各地经济、文化、教育发展的不均衡，导致异地高考的推行面临很大压力。

户籍制度和社会管理的限制

异地高考涉及到户籍制度和社会管理的深层次问题，需要突破这些制度上的障碍。

地方保护主义严重，各地对本地教育资源的保护导致外地考生面临不公平的竞争环境。

政策执行和监管的难度

异地高考需要相当长的时期来逐步解决，无法达到绝对的公平。

教育部将制定异地高考政策的权力下放到各省市教委，这导致一些地方保护主义思想滋生，使得异地高考政策难以有效推行。

考生和家庭面临的实际困难

异地高考涉及到交通、住宿、考试内容和标准差异、信息不对称、生活习惯差异、经济压力、心理压力和文化差异等多方面的问题。

这些实际问题给考生和家庭带来了很大的压力和不确定性。

综上所述，异地高考之所以复杂，是因为它涉及到多个层面的利益冲突、资源分配不均、政策执行难度以及考生和家庭面临的实际困难。要解决异地高考问题，需要在政策制定、资源分配、利益协调等方面进行全面的改革和长期的努力。