江苏省实施小高考（普通高中学业水平考试）的原因主要有以下几点：

评估学生基础学科能力和综合素质：

小高考旨在衡量学生是否达到国家规定的学习要求，是学生毕业和升学的重要依据。

促进学生的全面发展：

小高考不仅考察学生在语文、数学、外语等基础学科的知识掌握情况，还关注学生的实践能力、创新能力等综合素质。

为高考做准备：

小高考是学生参加高考的第I道门槛，是高中学生毕业、高中同等学力认定的重要依据，也是参加相应科目的选择性考试的前提。

提供反馈，改进教学：

小高考的成绩可以为高中教育提供反馈，帮助教师和学校了解学生的学习情况，从而改进教学方法和内容。

高校招生参考：

虽然学业水平测试成绩通常不会直接计入高考总成绩，但高校在招生时会综合考虑学生的高考成绩、学业水平测试成绩和综合素质评价结果等因素。

应对高考难度：

由于江苏的高考难度较大，小高考放在高二进行，可以让学生有更多的时间准备高考，减轻高三的学习压力。

符合江苏教育模式：

江苏小高考是江苏独有的高考模式的一部分，江苏高考使用的是“3+2”模式，小高考作为其中的一部分，有其特定的考试内容和形式。

综上所述，江苏的小高考是为了全面评估学生的学习情况，为高中教育提供反馈，同时为高校选拔人才提供依据。它对于学生的全面发展具有重要意义，并且是学生毕业和升学的重要依据。