申论提纲是一种概括地叙述纲目、要点的公文，主要用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。以下是编写申论提纲的步骤和格式：

标题

标题应简洁明了，概括文章的主题或论点。

标题的写法一般具备三个要素：关于+内容+文种，例如《关于XXX工作的汇报提纲》或《在XXX会议上的讲话提纲》。

开头

根据题干和给定材料，用简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。

开头部分要吸引读者的注意力，为后续内容做好铺垫。

主体部分

基本情况：介绍工作的基本情况，包括现状、主要成绩等。

经验体会：总结工作中的成功经验和心得体会。

问题教训：分析工作中存在的问题及其原因。

今后打算：提出改进措施和未来工作计划。

结语

总结全文，重申论点，并可以适当提出建议或展望。

结语部分可以省略，也可以简单总结，视具体情况而定。

示例提纲结构

标题

【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】

开头

介绍南昌市创建全国文明城市的工作背景、重要性和当前进展。

主体部分

基本情况：

阐述南昌市创建全国文明城市的总体情况。

经验体会：

总结在创建过程中采取的有效措施和取得的成效。

问题教训：

分析存在的问题及其原因。

今后打算：

提出下一步的工作计划和措施。

结语

总结全文，强调创建全国文明城市的重要意义，并呼吁各方面共同努力。

写作技巧

条理性：提纲应条理清晰，每个部分应包含具体的点，确保内容一目了然。

逻辑性：论点之间应有逻辑关系，确保论证的连贯性和严谨性。

简洁性：语言应简洁明了，避免冗长和复杂的表述。

通过以上步骤和技巧，可以编写出清晰、有条理的申论提纲，帮助你在申论写作中更好地组织思路和表达观点。