差额事业单位是指由国家财政和自筹资金共同承担经费支出的事业单位。这类单位的主要特点是，其收入主要来源于国家财政拨款和自筹资金，而支出则主要依赖于国家财政拨款和自筹资金。差额事业单位主要包括一些公共服务类机构、科研类机构和教育类机构等。

首先，我们来了解一下差额事业单位的起源和发展。差额事业单位起源于20世纪50年代的中国，当时为了适应社会主义经济建设的需求，政府开始设立了一系列的差额事业单位。这些单位主要负责提供公共服务、科学研究和教育等任务，为国家的经济社会发展做出了重要贡献。

差额事业单位的主要特点有以下几点：

1.资金来源多样化：差额事业单位的收入来源主要是国家财政拨款和自筹资金。其中，国家财政拨款主要用于保障单位的正常运转，而自筹资金则主要用于扩大规模、提高水平等方面。

2.支出责任多样化：差额事业单位的支出责任同样包括国家财政拨款和自筹资金。这意味着，单位在享受国家财政支持的同时，也需要承担一定的自筹资金支出责任。

3.服务功能多样化：差额事业单位承担着多种服务功能，包括公共服务、科学研究和教育等。这些单位在为社会提供服务的过程中，不仅推动了经济的发展，也为社会的进步做出了贡献。

4.管理体制多样化：差额事业单位的管理体制主要有两种形式，一种是事业单位管理体制，另一种是企业化管理体制。这两种管理体制各有特点，但都是为了保证单位的正常运作和提高工作效率。

然而，随着社会的发展和改革的不断深入，差额事业单位也面临着一些挑战和问题。例如，部分单位存在重业务轻管理、重投入轻效益等问题；部分单位在资源配置上还存在不合理现象；部分单位在人事制度方面还存在一些问题等。

为了解决这些问题，我们需要从以下几个方面入手：

1.完善管理制度：建立健全的管理制度是保证差额事业单位正常运行的关键。我们需要加强内部管理，提高工作效率，确保资源的合理配置和使用。

2.优化资源配置：在差额事业单位中，资源配置是一个重要的问题。我们需要根据单位的实际情况，合理分配资源，确保各项工作的顺利进行。

3.深化人事制度改革：人事制度改革是差额事业单位发展的关键。我们需要深化人事制度改革，提高人员的素质和能力，为单位的持续发展提供人才保障。

差额事业单位在中国社会的发展和改革中起到了重要作用。面对当前面临的挑战和问题，我们需要从管理制度、资源配置和人事制度改革等方面进行改进，以促进差额事业单位的健康发展。