成考函授和业余是两种不同的学习形式，它们在 学历效力、学习时间和方法、以及适用人群上有一些区别，但没有绝对的“最好”形式，主要取决于个人的情况和需求。

学历效力

函授和业余都是成人高考的学习形式，所获得的学历都是国家承认、社会认可的成人教育学历，具有同等效力。

学习时间和方法

业余：通常需要学生利用夜晚和周末的时间到教学点参加学习，一般安排有固定的上课时间，如晚上或周末。这种学习方式相对较为严格，有固定的学习计划和面授辅导。

函授：学生主要在家自学，学校会提供教材和辅导材料，学生需要自主安排学习时间。函授学习形式较为灵活，学生可以根据自己的时间进行学习，但需要定期完成作业和参加考试。

适用人群

业余：适合有固定休息时间的在职考生，能够保证每周末有足够的时间进行面授学习。

函授：适合工作繁忙、时间碎片化的上班族，学生可以根据自己的时间安排自主学习，适合需要灵活安排学习时间的人群。

建议

如果考生有足够的时间和精力，并且善于自我管理，业余学习可能更适合，因为这种学习方式能够提供更为系统和全面的学习体验。

如果考生工作繁忙，时间较为碎片化，或者需要灵活安排学习时间，函授可能更为合适，因为这种学习方式自主性较强，不会影响工作。

最终选择哪种学习形式，建议考生根据自己的实际情况和需求进行选择，以确保能够顺利完成学业并达到预期的学习效果。