成人函授和业余学习形式各有其优势和适用情况，具体哪个更好考需要根据个人的实际情况和学习需求来判断。以下是它们之间的一些比较：

学习方式

函授：以自学为主，定期面授为辅。学生在家自学，学校会邮寄学习材料，并在期末前组织面授。这种形式适合在职人员，特别是那些工作繁忙、无法到校上课的人。

业余：利用晚上或周末时间到学校上课，有固定的课程安排。这种形式适合需要定期到校上课、与教师面对面交流的学生。

考试难度

总体难度：成人高考的题目本身不难，但通过率较低。主要原因包括考试严格、规范，考生程度参差不齐，以及缺乏学习动力等。

函授与业余难度：从考试难度上看，函授和业余的题目难度是相同的。不过，函授的参与者多为在职人员，可能觉得题目难度较大；而业余的学生多为在校学生或刚毕业的学生，相对容易一些。

认可度和含金量

国家认可度：无论是函授还是业余，其学历都是国家承认的正规学历，可以在学信网查询。

含金量：函授和业余的含金量没有明显区别，只是学习形式不同而已。选择哪种形式主要取决于个人的学习方式和需求。

学习年限

高起专和专升本：学习年限为两年半。

高起本：学习年限为五年。

无论选择函授还是业余，学习年限都是一样的。

建议

如果时间允许且需要与教师面对面交流，可以选择业余学习形式，这样可以更好地促进学习效果。

如果工作繁忙，无法到校上课，可以选择函授学习形式，这种形式时间灵活，自主性强。

无论选择哪种形式，都需要认真备考，多做一些练习题，掌握考试技巧，以提高通过率。

最终选择哪种学习形式，建议结合个人的实际情况和学习需求，选择最适合自己的方式。