大学之所以成为全国招生办，主要原因包括：
服务于当地社会经济发展：
当地办大学，使用本地财政的钱，理应优先招收本地考生，以促进当地的教育和经济发展。
教育部直属和中央财政拨款：
像985和211这样的重点大学，由于是教育部直属，并且中央财政直接拨款，它们的花费实际上是全国人民的钱，因此它们需要面向全国招生，以平衡各地的教育资源。
全国范围内的生源需求：
全国范围内的生源需求使得大学需要从更广泛的地域招收学生，以满足不同地区的人才需求。
提高教育质量和影响力：
面向全国招生有助于提高大学的教育质量和影响力，使其能够吸引更多优秀的人才，从而提升学校的整体水平。
促进区域平衡发展：
通过面向全国招生，可以促进区域之间的教育平衡发展，减少地区之间的教育差距。
综上所述，大学成为全国招生办的原因是多方面的，既包括服务于当地社会经济发展的需要，也包括教育部直属和中央财政拨款的背景，以及满足全国范围内生源需求、提高教育质量和影响力，促进区域平衡发展等多重因素。
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