上海驾考之所以被认为难，主要有以下几个原因：

人口密集与交通压力

上海作为国际化大都市，人口众多，交通压力大，对驾驶技能的要求相对较高。

严格的交通法规

上海的交通法规严格，考试内容全面，包括道路驾驶技能、交通规则、安全意识等多方面的考核。

复杂的考试流程

上海驾考流程复杂，考生需通过科目一理论考试、科目二场地驾驶技能考试、科目三道路驾驶技能考试及科目四安全文明驾驶常识考试。

考试环境的影响

上海的交通环境复杂，考试时可能遇到突发状况，如交通拥堵、行人横穿马路等，要求考生具备良好的判断力和应变能力。

考试心态的挑战

除了技术层面的考验，考试心态也是影响考试成绩的重要因素。紧张或过度自信都可能导致操作失误。

安全考虑

上海是国际化大都市，车多人多，提高驾考难度是为了让新手司机技术更扎实，减少交通事故概率。

控制汽车保有量

为了控制上海的汽车保有量，有关部门故意提高了驾考难度，以降低车牌的竞争。

高标准的考试项目

上海的科目二考试项目多，标准高，例如九项考试项目而非全国普遍的五项，增加了通过率的挑战。

教练的严格要求

教练对学员要求严格，旨在确保学员技术熟练，为日后安全驾驶打下基础。

与全国接轨的考试难度

上海的考试难度与全国接轨，科目二和科目三的考试内容更加贴近实际驾驶情况。

综上所述，上海驾考之所以难，是因为它结合了严格的交通法规、全面的考试内容、复杂的考试流程以及多变的考试环境等因素。考生不仅需要具备扎实的驾驶技能，还需要有良好的心理素质和应变能力