罗家伦是中国近代著名的教育家、思想家和社会活动家，他在教育领域做出了显著的贡献，尤其是作为清华大学的首任校长，对清华的发展产生了重要影响。然而，他的统治和管理方式也引起了一些争议和反感，主要有以下几点：

扩充学额和招收女生：

罗家伦在招生简章上直接加上“男女兼收”四字，为其他学校招收女生树立了榜样。

裁汰有名无实的学系：

他按照文、理、法三个基础学院的模式规划清华，力图提高教育质量。

重新规定学术标准与选择教授：

罗家伦致力于提高学术标准，并选择合适的教授。

改善教职员待遇：

他努力提升清华教职员的社会地位和待遇。

废除清华校董：

罗家伦使清华完全摆脱了外交部的控制，增强了清华的独立性。

然而，罗家伦的统治也受到了一些批评：

权力攫取：他被认为有强烈的权力欲望，对清华的优良传统和精神构成挑战。

党化教育和个人专权：罗家伦在校内实行的党化教育和个人专权的作风，引起了一些师生的反感。

学生反感：由于强硬推行军训和言行浮夸，罗家伦遭到清华学生的反感，最终在1930年5月辞职。

政治上的争议：在政治领域，罗家伦曾被视为民主斗士，但后来在政治立场上受到质疑，被认为是反民主的人物。

综上所述，罗家伦在教育上的贡献是显著的，但他的统治方式和政治立场也引起了不少争议。他在清华大学的历史地位和影响是复杂的，既有积极的贡献，也有引起不满的举措