市政专业之所以被认为较难，主要原因可以归纳为以下几点：

专业涵盖面广泛 ：市政专业涉及多个领域，包括道路、桥梁、隧道、管道、水处理、垃圾场站、风景园林等，每个领域都有其独特的知识点和难点。考试内容不仅广泛而且深入，需要考生具备综合性的知识和技能。

实践性强 ：市政考试不仅要求理论知识，还强调实际应用。很多知识点需要结合具体工程案例进行分析，这对没有实际工作经验的考生来说是一个挑战。

更新迅速 ：随着社会的发展和城市化的推进，市政领域的法律法规、政策制度等内容不断更新和完善，要求考生时刻关注最新动态，掌握最新的知识。

难度较高 ：市政考试的题目常常涉及复杂的概念和理论，题型多样，包括选择题、填空题、简答题、论述题等，对考生的理解和分析能力要求较高。

通过率低 ：由于上述原因，一级建造师市政专业的通过率相对较低，通常在3%左右。这意味着每100个人中，只有不到三个人能顺利通过考试。

竞争激烈 ：一级建造师证书含金量高，市场需求量大，报考人数多，很多已经通过其他专业考试的学霸们会选择增项市政专业，这增加了竞争压力。

实务操作要求高 ：市政工作不仅包括理论上的规划和设计，还包括大量的实务操作，如项目管理、施工监督、质量控制等，要求考生具备丰富的实践经验。

综上所述，市政专业之所以难考，是因为它涵盖了广泛的专业知识，要求考生具备综合性的理论和实践能力，同时面临较低的通过率和激烈的竞争。因此，对于考生来说，要想成功通过市政专业考试，需要投入大量的时间和精力进行系统的学习和实践。