高考制度，即“普通高等学校招生全国统一考试”，始于1952年。1952年6月12日，中央人民政府教育部发布《关于全国高等学校一九五二年暑期招考新生的规定》，规定自该年度起，除个别学校经教育部批准单独招生外，其余所有高等学校一律实行统一招生考试。1952年8月15日至17日，新中国首次全国统一高考举行，标志着全国统一高考制度的正式形成。
在此之前，1949年至1951年期间，高校招生方式经历了从单独招生到地区统一招生的过渡阶段。1950年，教育部发布了新中国第一份高校招生考试文件，要求各大行政区实行联合或统一招生，但实际操作中仍存在多种招生方式。1951年，招生范围进一步扩大至全国大行政区，但仍未完全统一。
高考制度的正式确立时间为1952年。
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